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ISO45001職業(yè)安全健康管理體系由來
時間: 2022-07-06 13:08 瀏覽次數:
ISO45001:2018職業(yè)安全健康管理體系由70個國家職業(yè)健康安全管理方面的專家共同起草,將取代OHSAS 18000系列標準 職業(yè)健

ISO45001:2018職業(yè)安全健康管理體系由70個國家職業(yè)健康安全管理方面的專家共同起草,將取代OHSAS 18000系列標準

職業(yè)健康安全管理體系興起于20世紀80年代后期。那時候,一些跨國公司和大型企業(yè),基于強化職業(yè)健康安全管理、減少事故損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)健康安全管理制度。

1996年,英國標準協會(BSI)頒布了《職業(yè)健康安全管理體系指南》(BS 8800);同年,美國工業(yè)衛(wèi)生協會(AIHA)制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導性文件。1997年,澳大利亞、新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;同年,日本工業(yè)安全衛(wèi)生協會(JISHA)提出了《職業(yè)健康安全管理體系導則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業(yè)健康安全管理體系認證標準》。

1999年,英國標準協會、挪威船級社等13個組織制定了職業(yè)健康安全管理體系系列標準,即《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》(OHSAS 18001)和《職業(yè)健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》(OHSAS 18002),并于2007年修訂完善。

在ISO尚未制定相關標準的情況下,OHSAS 18000系列標準一定程度上發(fā)揮了國際標準的作用,為企業(yè)建立職業(yè)健康安全管理體系提供了參考,也成為企業(yè)進行內審和認證機構實施認證審核的主要依據。

為更加有效地預防職業(yè)病及生產安全事故,參考OHSAS 18001、國際勞工組織《職業(yè)健康安全管理體系指南》(ILO-OSH 2001)及其他文件的相關內容,ISO2013年開始組織70個國家職業(yè)健康安全管理方面的專家起草ISO 45001,以取代OHSAS 18000系列標準。

經過幾年的努力,ISO 45001的最終草案于2017年11月底進入投票階段。2018年3月12日,ISO 45001:2018正式發(fā)布。

依法依規(guī)

ISO 45001在范圍部分提出,這一標準并非為職業(yè)健康安全管理實施設定特定準則,也非框定職業(yè)健康安全管理體系的架構。該標準可部分或全部用于系統(tǒng)性改進相關單位(組織)的職業(yè)健康安全管理工作。

以《安全生產法》《職業(yè)病防治法》為基礎的安全生產及職業(yè)健康管理相關法律、法規(guī)和標準體系,明確了我國職業(yè)健康安全管理的基本要求和主要內容,提出了開展職業(yè)健康安全管理的通常方法,是相關單位(組織)規(guī)范、有效地開展職業(yè)健康安全管理工作的基本遵循。

ISO 45001在介紹章節(jié)即指出,“與法律和相關要求的符合性”是體系建立并成功實施的關鍵要素之一。因此,該標準的應用首先應當是架構在我國相關現行有效的法規(guī)標準體系下,按照這一體系的先進理念,建設相關管理體系和提升職業(yè)健康安全管理水平。

風險優(yōu)先

風險管理是現代職業(yè)健康安全管理的基本方法,是相關單位(組織)辨識危害、分析風險、抓住工作重點,科學、有效做好職業(yè)健康安全管理策劃,客觀、有針對性地設定職業(yè)健康安全管理方針和目標的基礎。

ISO 45001指出,“建立識別危害、控制風險和采取優(yōu)先措施等方面的有效程序”是影響管理體系效能的核心因素之一,并在策劃章節(jié)進行了系統(tǒng)闡述,強調“策劃職業(yè)健康安全管理體系時,應考慮單位現狀(組織所處的環(huán)境)、相關方的需求、體系約束范圍并確定風險及應對措施”。

員工參與

領導力和員工參與是職業(yè)健康安全管理工作收到顯著成效的重要基礎,直接影響到管理體系的實施及效果,全員積極參與的影響尤其不容忽視。
“職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領導力、承諾、各個層次員工的參與和組織功能”,ISO 45001在強調員工參與的同時要求:在確定“單位現狀(組織所處的環(huán)境)”的過程中,要“理解員工及相關方的需求和期望”;在“建立體系、確立單位(組織)責權體系”的過程中,要“明確單位(組織)內每一層次員工在體系中的責權”,并應“由所有相關層次員工或員工代表參與策劃、制定、實施、評價和改進職業(yè)健康安全管理體系”;在體系策劃階段,“要有員工的有效參與”;在具體實施和績效評價階段,要及時溝通交流,并向所有層次員工提供相關信息和反饋相關結果。

持續(xù)改進
P—D—C—A動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式,是20世紀90年代以來國內外職業(yè)健康安全研究機構、ILO等國際組織推薦的現代職業(yè)健康安全管理的基本方法,是ISO 45001一脈相承于OHSAS 18001、ILO-OSH 2001等的最為顯著和鮮明的特征,也是這一管理體系的生命力之所在。

ISO 45001在前言部分對P—D—C—A循環(huán)模式及其要素進行了介紹,標準正文部分分別就策劃、實施、檢查和改進設置專門章節(jié)予以闡述。對于一個單位(組織)而言,參照ISO 45001構建起具有持續(xù)

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