1、流程和制度有不同的特質(zhì)
流程是線性的、連貫的、客觀的。流程是做事的路徑，是動作的組合。比如做一件事情由五個動作來完成，那么流程描述出來就是清晰的五個活動的組合。它們是鏈接起來的，有先后的順序，不能多也不能少。我們可以很清楚的知道一條流程表達的是不是正確。其實不管我們是不是表達它們，它們都是存在著的，流程是具有客觀性的。
制度是篇章式、片段的、模糊的。制度的形態(tài)是文本化的，文本的結(jié)構(gòu)是按照章、節(jié)、目、條、款在組織的。這樣的表達是非線性的方式，雖然一般我們也可以按照做事情的先后順序去描述，但是這樣的描述中是不是有重疊、缺失，或者顆粒度的不一致，我們根本無法去識別和判斷。當我們要用制度來規(guī)范一項業(yè)務的時候，沒有什么規(guī)則會告訴我們到底要寫5條、10條還是20條，也沒有辦法去制定這樣的規(guī)則，因為它本身就是不連貫的。制度是人們的行為準則，這樣的準則是一種契約，我們不去制定這樣的契約它們就不會存在。
2、流程管理比制度管理更精確
在企業(yè)管理現(xiàn)實中，基于制度的管理總是看起來要復雜，而結(jié)果卻不精確。通常具有相當規(guī)模和歷史的企業(yè)，制度都有上百份。這些制度是補丁摞補丁的方式構(gòu)建的，不同時間不同部門發(fā)布，有重疊，有交錯，有缺失，有沖突，而我們又很難有一個標準去約束和規(guī)范它們，最多是形式上的規(guī)范，而對內(nèi)容的管理顯得無能為力。這并不是管理制度的人不負責任，而是制度本身的特質(zhì)決定了必然形成這樣的結(jié)果。
基于流程的管理就完全不同。對于流程，可以有嚴謹?shù)慕Y(jié)構(gòu)，可以有標準的顆粒度，可以有規(guī)范的語言；更重要的是可以有非常精確的內(nèi)容，確保不會有缺失、重疊、交錯和沖突。這就使得管理的精細化成為一種可能，從這個意義上來說，流程管理代替制度管理成為運營管理的核心手段是一種必然。
3、流程和制度有不同的功能
制度作為一種“提要求”的規(guī)范，關(guān)注的是結(jié)果。而關(guān)注結(jié)果的問題就在于，結(jié)果是有很多影響因素的。如果我們不對過程進行控制，當影響因素變化的時候，我們很難保證結(jié)果必然會出現(xiàn)。比如人的能力對于結(jié)果的影響。
流程作為一種規(guī)范，定義了人們做事情的路徑和方法，關(guān)注的是過程。相對規(guī)范結(jié)果來說，規(guī)范過程的好處就在于能夠讓結(jié)果更穩(wěn)定。我們經(jīng)常說的一句話就是，流程要讓不同的人做同樣的事情有相同的結(jié)果。這正是企業(yè)家們處心積慮要達到的一種境界，因為這樣就意味著企業(yè)運營成本和質(zhì)量的可控。
4、流程和制度的相互作用
流程和制度是兩種管理體系（在我們?nèi)诤纤鼈冎埃?，它們的特質(zhì)和功能是不同的?，F(xiàn)代企業(yè)管理精細化的需求，決定了我們需要用流程來代替制度成為管理對象的主角和核心。但這并不是說我們要用流程來代替制度，這完全是兩回事。
就像我們前面文章中講過的，流程是河道而制度是堤壩。制度需要沿著流程來布置才能實現(xiàn)它的有效性；流程需要制度來確保能夠?qū)π袨榈募s束。它們不應該是相互代替的關(guān)系，一個理想的狀態(tài)是流程和制度是相互匹配的。它們共同作用定義做事情的路徑和要求，才使得企業(yè)的規(guī)范完整而有效。
在流程和制度的融合中，流程應該是主線，因為它具有連貫性和客觀性的特性。而有的企業(yè)卻反其道行之，要求在制度后面附加流程，結(jié)果很多制度的內(nèi)容根本無法用流程去表達，而使得流程成為制度的另外一種表現(xiàn)形式，完全失去了流程應該有的作用。
制度和流程相互匹配的結(jié)果，最終應該形成一套一體化的規(guī)范。
